Герина-Транс - железнодорожные грузоперевозки

Комиссия правительства по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифному регулированию рекомендовала повысить импортные пошлины на молоко на 10-15%.

Необходимость таких изменений обусловлена “техническими моментами, в том числе изменением курса евро”. Однако, по словам источника в комиссии, вопрос повышения испортных пошлин еще будет согласовываться с участниками Таможенного союза.

В распоряжении «Росбалта» оказалось второе открытое письмо против деятельности Северо-Западного таможенного управления, подписанное предпринимателями. В нем говорится, что таможня будет оказывать давление на те организации, руководители которых подписали предыдущее обращение к президенту Дмитрию Медведеву и премьер-министру Владимиру Путину. В нем участники внешнеэкономической деятельности жаловались на действия таможни, реализующей концепцию переноса таможенного оформления грузов к границам РФ.

Они рассказали руководству страны о том, что реализация концепции в Петербурге вылилась в закрытие трех таможенных постов со складами временного хранения (СВХ) и пропускной способностью около 1,5-1,7 тыс. фур в сутки с единовременным размещением в районе окружной кольцевой автодороги. При этом, сетуют бизнесмены, «ФТС не предложила альтернативных мест оформления».

«Таможня пытается организовать оформление и контроль на границе, где в настоящее время можно оформлять не более 120-150 грузовых автомобилей в сутки (при 1200-1500 фур въезжающих в РФ через границу на Северо-Западном направлении в сутки), где полностью отсутствует инфраструктура, а приграничные терминалы не в состоянии оформлять рефрижераторные и ветеринарные грузы», — указывается в письме.

По мнению бизнесменов, происходит «монополизация рынка околотаможенных услуг ФГУП РОСТЭК, прямое лоббирование со стороны ФТС и региональных управлений интересов РОСТЭК, в ущерб честной и открытой конкуренции, что отрицательно сказывается на имидже РФ и привлекательности российского рынка для иностранных инвесторов». Открытое письмо подписали более 40 предпринимателей, активно занимающихся внешнеторговым бизнесом. По утверждению одного из них, директора крупной логистической компании Руслана Кисса, «за последние две недели, только в СЗТУ было проведено несколько совещаний по нашему Обращению».

«Видимо, чиновники изучили Обращение, оценили претензии бизнеса к таможне и предложения бизнеса к первым лицам государства, касающиеся того, что необходимо поменять в таможенных органах, чтобы таможня перестала создавать проблемы, а начала стимулировать развитие и становление экономики в России», — отметил бизнесмен. На этих совещаниях, по словам Кисса, было принято решение «ставить палки в колеса» тем, кто его подписал.

Как сообщил «Росбалту» один из предпринимателей, знакомых с ситуацией на рынке логистических услуг, накануне сотрудники правоохранительных органов пришли с проверкой в офис корпорации «Стерх». Она, кроме всего прочего, является девелопером и арендодателем терминала «Осиновая Роща», где недавно был закрыт один из крупнейших в Петербурге таможенных постов.

Тем не менее, в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ) отрицают саму возможность оказания давления на бизнес. Начальник пресс-службы СЗТУ Николай Врагов в беседе с корреспондентом «Росбалта» утверждал, что таможня никаких репрессивных мер по отношению к подписантам Обращения не принимала и не обсуждала. «Я видел второе открытое письмо и могу сказать по этому поводу следующее: ни одного официального совещания по обсуждению подобных вопросов в СЗТУ не было. И никаких официальных заявлений по этому поводу не делалось», — заявил Врагов.

По его словам, претензии, обозначенные в письме, не обоснованы, так как таможня не может повлиять на деятельность таких компаний, как «Стерх». «Мы уже закрыли там таможенные посты, но склады этих компаний работают, как и раньше. Закрывать их мы не можем», — пояснил Врагов.

Кроме того, руководитель пресс-службы СЗТУ подчеркивает, что концепция переноса таможенного оформления уже принесла положительные плоды. Так, по данным за май, СЗТУ перевыполнило план по сбору платежей в бюджет на 2%. «При этом оформление грузов уже частично перетекло к границам и лишь не значительная их часть ушла для оформления на таможни расположенные в Москве», — отметил сотрудник таможни.

Еще один положительный момент — сокращение очередей к таможенным постам в Петербурге. «Очереди снизились с 800 машин до сотни в день», — отмечает Врагов. Это произошло потому, что все больше грузов оформляется на ТЛТ в Ленинградской и Псковской областях. Поступления в бюджет от Санкт-Петербургской таможни снизились, но это не беспокоит руководство СЗТУ. «Из других регионов деньги все равно поступают в общий бюджет России», — заметил Врагов.

Тем не менее, ни президент, ни премьер пока не выразили своего отношения к обращению предпринимателей по поводу концепции. Есть лишь реакция начальника сводного департамента регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития РФ Алексея Лихачева, который назвал реализацию концепции «произволом чиновников». Однако это ничего не изменило. Министерство не имеет возможности напрямую влиять на деятельность таможни, которая от переноса оформления к границам отказываться не собирается.

Российские автозаводы General Motors, Toyota и Nissan столкнулись с риском остановки конвейеров из-за изменения порядка таможенного оформления компонентов. ФТС переводит его на единственный пункт - в Шушарах под Петербургом, что ухудшает логистику поставок и увеличивает шансы несвоевременной доставки. Терминал открыт на территории частной “Национальной контейнерной компании”, что вызвало протест у других контейнерных операторов региона. ФТС уже предложила в качестве альтернативы создавать таможенные посты прямо на автозаводах, но это чревато дополнительными расходами.

В распоряжении “Ъ” оказалось письмо глав петербургских заводов General Motors (GM), Toyota и Nissan на имя главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрея Бельянинова от 4 мая. Автопроизводители пишут, что в Петербурге закрыты “несколько основных таможенных постов”, что вынудило заводы “в срочном порядке менять логистические схемы” и “нести дополнительные затраты” на доставку автокомпонентов. Взамен ФТС решила открыть новый Пушкинский таможенный пост в поселке Шушары под Петербургом. Но, пишут производители, этот пост не в состоянии справится с их логистикой: туда должны будут приходить более 2 тыс. контейнеровозов в месяц, чего не может обеспечить “дорожная инфраструктура в районе”.

Все это создает риск “остановки производства и запуска новых моделей” на заводах автоконцернов в Петербурге. В GM “Ъ” пояснили, что все современные автозаводы работают в режиме just-in-time, когда компоненты приходят на конвейер в режиме реального времени, а не хранятся на складе, поэтому ситуация с подвозом автокомпонентов “не может не волновать”. В Nissan также подтвердили подлинность письма, телефон представителей Toyota вчера не отвечал. Кроме главы ФТС адресатами письма указаны глава комитета экономического развития администрации города Евгений Елин, глава транспортного комитета Николай Асаул и глава комитета по инвестициям Алексей Чичканов.

Это первый случай, когда предприятия иностранных автоконцернов в России столкнулись с серьезными проблемами импорта комплектующих. Заводы GM, Nissan и Toyota в Петербурге местная администрация называла “вторым Детройтом”, их совокупная мощность - 160 тыс. машин в год (производство в 2009 году - не более 20 тыс.). Пока сохраняется прежний режим таможенного оформления компонентов, уточняют в российских офисах концернов, то есть конвейеры не останавливаются. Но ряд источников “Ъ” уверяет, что перебои с поставками уже были у GM (в концерне это не комментируют). На лето GM запланировал запуск сборки в Петербурге новой модели Opel Astra. Завод Nissan в конце 2009 года запустил сборку внедорожника X-Trail в дополнение к бизнес-седану Teana.

Кроме GM, Nissan и Toyota в Петербурге строится завод Hyundai - это будет один из крупнейших иностранных автозаводов в России (150 тыс. машин в год). Производство запущено пока в тестовом режиме, но в Hyundai также говорят, что “единый таможенный пост в Шушарах вызовет массу неудобств, увеличит транспортные издержки и осложнит транспортную ситуацию в городе”. Автозавод Ford, также работающий в Ленобласти, имеет собственный таможенный пост.

Заместитель главы ФТС Сергей Шохин заверил “Ъ”, что таможня вовсе не заставляет автозаводы оформлять грузы только на Пушкинском посту. “Мы никого не насилуем,- пояснил он.- Просто на этом посту созданы условия, позволяющие быстрее и лучше проводить таможенное оформление автокомпонентов, предназначенных для промышленной сборки автотранспортных средств”. Более того, по словам главы управления по связям с общественностью ФТС Александра Смелякова, таможенники предложили заводам альтернативный вариант. “В конце апреля автопроизводителям было предложено организовать отделы таможенного оформления и таможенного контроля на всех автомобильных заводах Петербурга”,- сказал он. Такой вариант действительно позволит автозаводам “поддерживать работу производственной линии без задержек”, говорят в Hyundai. Но корейский концерн хотел бы использовать таможенный пост в Кронштадте, потому что создание собственного - это “дополнительные затраты”. Другие концерны пока эту инициативу не комментировали.

Пушкинский пост в Шушарах открыт на территории частного контейнерного терминала ЗАО “Терминал-Логистик”, который входит в “Национальную контейнерную компанию” (на паритетных началах принадлежит группе FESCO Сергея Генералова и First Quantum, по неофициальным данным, подконтрольной депутату Госдумы Виталию Южилину). В пресс-службе НКК “Ъ” сказали, что открытие поста на территории именно ЗАО “Терминал-Логистик” было “инициативой самой таможни”. Но представители конкурентов НКК в петербургском порту крайне обеспокоены сменой устоявшейся логистики автокомпонентов, которые являются одной из главных составляющих их бизнеса.

“Вызывает беспокойство возможная концентрация грузопотока в руках одного участника рынка: это потенциально создает условия для недобросовестной конкуренции”,- говорит Александр Светличный, коммерческий директор терминала “Петролеспорт” (входит в холдинг Globalports транспортной группы “Н-Транс”).

Алексей Безбородов из Infranews также отмечает, что при создании поста в Шушарах “интересы таможенных органов совпали с коммерческими интересами НКК“. “Благодаря таможне тыловой терминал НКК в Шушарах не только получает гарантированную загрузку, но, имея технологическую взаимосвязь с также в ходящим в НКК “Первым контейнерным терминалом”, будет способствовать дополнительной загрузке морского терминала НКК в ущерб другим контейнерным терминалам порта”,- считает он. Иван Бончев из Ernst & Young добавляет, что проблемы с таможней могут создать риск для развития не только автомобильных, но и автокомпонентных заводов в регионе. Эксперт полагает, что в итоге ФТС “пойдет навстречу” автозаводам. Поддержку им обещают и власти города. По словам заместителя главы комитета по инвестициям Антона Бучнева, администрация Петербурга разделяет позицию автозаводов о необходимости сохранения альтернатив по таможенному оформлению автокомпонентов.

Создание Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана будет способствовать активизации сотрудничества между Беларусью и Чехией. Об этом заявил в пятницу журналистам заместитель министра иностранных дел Беларуси Валерий Воронецкий по итогам второго заседания белорусско-чешской смешанной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, передает корреспондент БЕЛТА.

Как отметил Валерий Воронецкий, на заседании комиссии обсуждался вопрос создания Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. “Мы затрагивали этот вопрос и констатировали, что, безусловно, создание Таможенного союза будет способствовать активизации сотрудничества между Беларусью и Чехией. В первую очередь, с учетом того, что создаются новые дополнительные возможности для чешского бизнеса, чешского капитала в его присутствии не только на рынке Беларуси, но и на рынках России и Казахстана, - отметил он. - Безусловно, чешская сторона с пониманием относится к появлению новых возможностей для такого экономического сотрудничества”.

Валерий Воронецкий также сообщил, что в нынешнем году в Чехии будет проведен семинар с участием представителей заинтересованных белорусских госорганов, в первую очередь Минэкономики и ГТК, с целью информирования представителей чешского бизнеса и госорганов об условиях деятельности в рамках Таможенного союза, присутствия на этом рынке.

В свою очередь заместитель министра промышленности и торговли Чехии Милан Говорка выразил уверенность в том, что создание Таможенного союза открывает новые возможности не только для его стран-участниц. “И мы готовы активно работать с нашими белорусскими коллегами над тем, чтобы нам удалось превратить эти возможности в конкретные коммерческие сделки”, - сказал Милан Говорка. Он также напомнил, что Чехия тоже является членом Таможенного союза в рамках Евросоюза. На заседании комиссии белорусская и чешская стороны обсуждали возможности сотрудничества в плане совместного выхода на рынки ЕС. “Мы обсуждали то, каким образом чешские учреждения, органы власти могли бы помочь белорусским экспортера.

Динамичный рост производ­ства мяса в России наводит на мысли о сокращении импорт­ных квот. В конце февраля текущего года сенатор Сергей Лисовский предложил сократить квоту на мясо птицы в 2010 году на 170 тыс. т. Как стало известно РБК daily, в начале апреля Национальный союз свиноводов обратился в Минсельхоз с просьбой рассмотреть возможность сокращения импортной квоты на свинину на 30—40% ежегодно. По данным Росстата, отечественное производство свинины в первом квартале выросло на треть.

Согласно постановлению правительства, объем квоты на поставки импортного мяса птицы в 2010 году составляет 780 тыс. т, в 2011 году — 600 тыс. т, в 2012 году — 550 тыс. т. Объем квоты на импортную свинину в 2010 году составляет 500 тыс. т, в 2011 году — 500 тыс. т, в 2012 году — 450 тыс. т. Объем квоты на импорт говядины в 2010—2012 годах — 560 тыс. т ежегодно.

Полтора месяца назад член Совета Федерации Сергей Лисовский обратился в правительство с просьбой сократить квоту на импорт мяса птицы в 2010 году на 20%, или на 170 тыс. т. В настоящее время это предложение находится на рассмотрении в правительстве.

Вслед за птицеводами сокращения квоты на поставки мяса из-за рубежа просят уже свиноводы. Как стало известно РБК daily, Национальный союз свиноводов обратился в Минсельхоз с просьбой сократить квоту на импортную свинину в течение 2010—2012 годов на 150—200 тыс. т ежегодно. По мнению инициаторов обращения, эта мера должна поддержать динамично растущее внутреннее производство свинины и избежать возможного излишка продукции на внутреннем рынке.

Данные Росстата свидетель­ствуют о стремительном росте производства свинины в России. Если по итогам 2009 года производство этого вида мяса выросло в целом (включая личные подсобные хозяйства, ЛПХ) на 9%, то в первом квартале этого года — уже на 30,1%, до 161 тыс. т. В настоящее время, по данным Национального союза свиноводов, сельхозорганизации обеспечивают порядка 55% общего объема производства свинины в стране, ЛПХ — около 45%, хотя годом ранее пропорция была равной.

По словам гендиректора Союза свиноводов Юрия Ковалева, прирост внутреннего производ­ства свинины происходит полностью за счет сельхозорганизаций. «Сейчас выходят на полную мощность свинокомплексы, которые начинали строиться еще в 2007 году, — говорит руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. — Основные инвестиции были доступны как раз накануне кризиса, когда были доступны кредиты».

Крупнейшие операторы рынка свинины намерены и дальше расширяться. В частности, группа «Черкизово» планирует увеличить производство свинины в 2010 году более чем на 30% по сравнению с 2009 годом, а «Мираторг» в ближайшие полтора года — почти на 70%.

В то же время президент «Мираторга» Виктор Линник считает, что в вопросе квот не надо принимать поспешных решений. Квоты по свинине сейчас сбалансированы, и сокращать их в этом году преждевременно, говорит он. «Предложения о размерах квот на 2011 год можно будет выдвигать во втором полугодии этого года», — добавляет эксперт.

Алексей Кузьменко

С 1 апреля 2010 года повышены экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Отныне сырая нефть облагается по пошлине $268,9, светлые нефтепродукты - $193,5, темные нефтепродукты - $104,2 за тонну. Ранее пошлины по этим товарам составляли $253,6, $183,2, $98,7 соответственно. Пошлина по сжиженным газам была снижена с $80 до $65 за тонну. На очереди - пересмотр экспортных пошлин на сырье, минеральные удобрения и цветные металлы.

Регулирование экспортных сырьевых пошлин, переданное в ведение правительства РФ, может при определенных условиях стать эффективным рычагом регулирования вектора развития национальной экономики.

В первое десятилетие XXI века в России была создана и продолжает развиваться мощная инфраструктура добычи и экспорта сырьевых ресурсов, позволившая стране занять лидирующие места в мире по ряду показателей этой отрасли. Судя по официальной риторике, в последние годы даже члены правительства РФ стали осознавать бесперспективность этого сомнительного лидерства. Уже несколько лет ведутся разговоры о необходимости развития национальной перерабатывающей промышленности.

Повышение экспортных пошлин на сырье вкупе с мерами налогового и иного стимулирования могло бы сыграть роль цивилизованного, но эффективного механизма стимулирования перерабатывающих отраслей экономики. Этого можно добиться, если в результате такого комплекса мер экспортирование ресурсов станет менее выгодно, чем направление их на внутреннюю переработку. Дополнительные же средства, которые бюджет в любом случае получит от повышения пошлин, могли бы по крайней мере частично компенсировать его затраты на стимулирование развития переработки. Все это в комплексе позволило бы надеяться на поступательное развитие российской экономики в долгосрочной перспективе.

Использование же повышения экспортных сырьевых пошлин исключительно как средства оперативного дофинансирования бюджетных расходов может уже в краткосрочной перспективе стать причиной снижения конкурентоспособности РФ даже в сфере поставок сырья. Такое развитие событий делает еще более пессимистичными и без того не радужные перспективы конкурентоспособности российской экономики в XXI веке. К сожалению, в контексте экономической политики правительства РФ последнего десятилетия именно второй подход к регулированию экспортных пошлин представляется наиболее вероятным.

Как заявил вице-премьер РФ Игорь Сечин, льготы на экспорт нефти Восточной Сибири сохранятся до выработки согласованной позиции ведомств. Между тем, по подсчетам Минфина, критически настроенного к идее обнуления пошлин на восточносибирскую нефть, бюджет РФ из-за этой меры за год недосчитается как минимум 120 млрд руб. Напомним, решение об обнулении пошлин было принято премьером в начале 2009 года в целях стимулирования добычи на этих месторождениях.

“Мы договорились с Минфином не принимать несогласованных решений, пока не выработаем общий подход. Пока общий подход не выработаем, мы применяем текущий режим”, — сказал 11 марта Игорь Сечин.

Сейчас решение об обнулении пошлин на восточносибирскую нефть принимается каждый месяц. Согласно расчетам Минфина бюджет РФ за счет этой меры за год недосчитается как минимум 120 млрд руб. Сторонники же сохранения льгот, похоже, избрали тактику затягивания переговоров: если обсуждение льгот продлится еще месяц, то компании сэкономят в 2010 году 40-50 млрд руб.— почти 40% от изначально запланированного объема льготы. Сечин напомнил, что решение об обнулении экспортных пошлин на нефть восточносибирских месторождений было призвано активизировать разработку недр региона, который служит ресурсной базой для заполнения стратегического нефтепровода “Восточная Сибирь — Тихий океан” (ВСТО).

Напомним, решение об обнулении пошлин на восточносибирскую нефть было принято премьером Владимиром Путиным в начале 2009 года. Постановление правительства о введении на девять месяцев нулевой ставки экспортной пошлины на нефть с 13 восточносибирских месторождений было подписано премьером еще в июле 2009 года. Тем же постановлением Минэнерго и Минприроды было поручено утвердить порядок подтверждения факта добычи нефти на “льготных” месторождениях. Кроме того, ФТС, Минэнерго, Роснедрам, Минтрансу, “Транснефти” и ОАО РЖД к 1 августа поручалось разработать и утвердить порядок таможенного оформления и контроля при экспорте восточносибирской нефти. Уложилось в сроки лишь Минэнерго — “Порядок подтверждения факта добычи” был утвержден 7 сентября.

Предоставление прямых льгот запрещено законом “О таможенном тарифе”, в июне 2009 года восточносибирской нефти был присвоен отдельный код товарной номенклатуры ВЭД. В свою очередь, Минфин полагал, что задержка с принятием нормативных документов по этому вопросу была связана с нежеланием брать на себя ответственность за подписание документа. Ранее в своих заключениях на проекты документов Минфин неоднократно указывал, что решение об обнулении пошлин на восточносибирскую нефть содержало нарушения законодательства.

Минэкономразвития предлагает выровнять пошлины на экспорт светлых и темных нефтепродуктов уже с 1 января 2010 г., рассказал «Ведомостям» директор департамента ведомства Алексей Лихачев. По его словам, единая ставка может составить 58% от экспортной пошлины на нефть (с 1 декабря — $271 за 1 т). В таком случае вырастет ставка для темных нефтепродуктов (сейчас — 38,1% от нефтяной) и снизится — для светлых (70,7%). Предложение Минэкономразвития будет рассмотрено правительственной комиссией по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике на следующей неделе, говорит Лихачев.

Правительство давно обсуждает унификацию ставок, надеясь стимулировать более глубокую переработку нефти и модернизацию НПЗ. Из-за того что выгоднее экспортировать мазут, бюджет недополучает $13 млрд в год, заявил министр энергетики Сергей Шматко. В 2008 г. в России, по данным Росстата, произведено 104,7 млн т светлых нефтепродуктов и 63,9 млн т темных. За январь — сентябрь 2009 г. светлых нефтепродуктов было вывезено 31,6 млн т, темных — 44,5 млн т (данные ФТС).

Еще в августе Минэкономразвития подготовило поправки в закон «О таможенном тарифе». Они предусматривали унификацию пошлины с 2012 г. на уровне 55% от нефтяной. Но при цене Urals в $55 за баррель (официальный консервативный прогноз на 2010 г.) единая ставка для нефтепродуктов составит 58,3% от нефтяной пошлины, говорит замначальника отдела Минфина Александр Сакович. Разница в 3 п. п. дает бюджету дополнительные 8 млрд руб., подсчитал он.

2012 год — более разумный срок, считает Сакович. Против унификации ставок уже в 2010 г. выступает и Минэнерго. «Чтобы не нарушать баланс между экспортом нефти и объемом внутренней переработки, унификацию необходимо провести к 2012 г., на 2010 г. мы не ориентируемся», — говорит советник Шматко Ирина Есипова. По ее словам, пошлина должна быть на уровне 55%.

При действующей структуре экспорта и ставке пошлины на нефтепродукты в 55% от нефтяной нагрузка снизится на 1% (на $150 млн), а при ставке в 58% — возрастет на 6-7% ($800 млн), подсчитал Денис Борисов из Банка Москвы. Нагрузка из-за унификации пошлин в целом не изменится, говорит заместитель гендиректора «Татнефти» Азат Ягафаров, а мера необходима для стимулирования глубины нефтепереработки. «Это, бесспорно, положительный момент», — радуется представитель «Роснефти». Но нужен переходный период, особенно для вновь строящихся НПЗ, уверен Ягафаров: «В связи с этим унификация возможна не ранее 2012 г.».

Поддельные товары – бич отечественного рынка и «головная боль» таможни и других правоохранительных органов. Как построена работа таможенных органов с правообладателями, какие объемы контрафакта задерживаются и сколько теряют честные производители из-за такого пиратства, рассказал в интервью начальник отдела обеспечения контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шурыгин.

- Сергей Николаевич, вопрос защиты интеллектуальной собственности - один из острейших, в том числе на переговорах по присоединению к ВТО. Что делается в области законодательства для улучшения ситуации?

- Одним из элементов совершенствования таможенного законодательства могла бы быть поправка в Таможенный кодекс РФ, наделяющая таможенные органы полномочиями “ex officio” (лат. «по обязанности» - ред). Эта поправка позволит таможенным органам приостанавливать выпуск товаров, предположительно контрафактных, без заявления правообладателя. Соответствующий законопроект в первом чтении был принят Госдумой в конце 2008 года. Сейчас документ дорабатывается для вынесения на второе чтение. Но в целом российское законодательство в области защиты прав интеллектуальной собственности сформировано, соответствует мировым стандартам и требованиям ВТО и позволяет эффективно бороться с нарушением в этой сфере.

- Однако подделки продолжают проникать на рынок…

- Необходимо активизировать правоприменительную практику: совершенствовать информационные системы, системы управления рисками, наладить международное сотрудничество с сопредельными таможенными службами. Такое сотрудничество ведется как между таможенными службами СНГ в рамках соответствующего соглашения, так с таможнями стран-членов большой восьмерки, ЕС, США на двухсторонней основе и в рамках работы Всемирной таможенной организации. В настоящее время ведутся переговоры с таможенной службой Китая о сотрудничестве в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. Большое значение имеет и подготовка кадров - таможенников, судей, адвокатов, а также специалистов в штате компаний-правообладателей. Большое значение имеет то, насколько заинтересованы в борьбе с контрафактом сами правообладатели. К сожалению, в ряде случаев компании не спешат бороться с подделками, а иногда и скрывают наличие подделок на рынке. Кроме того, снижению уровня контрафакта должна способствовать организация торговли на современном уровне, сокращение торговли на рынках, ларьках, палатках, а также повышение потребительской культуры - информированности и “взыскательности” покупателей.

- Как сегодня организовано сотрудничество ФТС с компаниями-правообладателями товарных знаков, заинтересованных в выявлении контрафакта?

- Основа нашей работы - таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который составляется на основании заявлений правообладателей. Эта работа ведется с 2004 года, и на 30 октября 2009 в базе данных находится 1530 объектов. Более половины общего объема товарных знаков принадлежит российским правообладателям, среди которых значительная доля приходится на российские организации ФКП «Союзплодоимпорт», «Красный Октябрь», «Рот Фронт», «Концерн Бабаевский», на крупнейшие отечественные предприятия автомобилестроения КАМАЗ, ЗиЛ, ВАЗ. Основная номенклатура товаров, в отношении которых зарегистрированы объекты интеллектуальной собственности, – алкогольная продукция, косметические средства, кондитерские изделия, одежда и обувь.

- Как построена работа непосредственно в пунктах досмотра? И кто дает заключение, что товар является контрафактным?

- Если представитель таможенного органа при проверке декларации и прилагаемых документов или проведении таможенного досмотра выявил товары, обладающие признаками контрафактных, выпуск таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. Уведомления о приостановлении выпуска товаров вручаются декларанту и правообладателю. Правообладатель имеет возможность брать пробы и образцы этих товаров, проводить их исследование на подлинность. Таким образом, за время приостановления он должен принять решение о разрешении выпуска товаров или предпринять меры по привлечению импортера к гражданской, административной или уголовной ответственности. По решению суда контрафактные товары подлежат конфискации и дальнейшему уничтожению. В отдельных случаях по согласованию с правообладателем может быть принято решение об удалении и уничтожении торгового знака с товара.

- И каковы результаты? Сколько нарушителей понесли наказание в этом году?

- В 2009 году несколько снизилось общее количество контрафактной продукции, выявленной таможенными органами: на первое полугодие приходится 3,4 миллиона единиц контрафактной продукции, а для сравнения в 2008 году всего - 10,1 миллиона единиц. Однако при этом отмечается рост количества нарушений авторских и смежных, изобретательских и патентных прав и рост числа случаев незаконного использования товарного знака. Так, за девять месяцев 2009 года возбуждено 755 дел об административных правонарушениях, в аналогичном периоде прошлого года – 741 дел. Причем большинство дел по фактам нарушений в области интеллектуальной собственности возбуждается в отношении физических лиц (428 дел). В отношении юридических лиц возбуждено 250 дел об административном правонарушении, в отношении индивидуальных предпринимателей - 67 дел. Чаще всего выявлялись контрафактные обувь, одежда, игрушки, косметика, продукты, алкогольные напитки, автозапчасти.

- По вашим оценкам, какую долю от импорта может составлять на российском рынке контрафактная продукция?

- Точно оценить долю контрафактных товаров невозможно. По оценкам Международной торговой палаты, мировой оборот контрафактных товаров превышает 600 миллиардов долларов. В различных категориях товаров наблюдается разный уровень контрафактности. Например, в сфере оборота аудио- и видео- продукции контрафакт превышает 50%. По лекарствам Минздрав России оценивает уровень контрафактности в 1%. Считается, что контрафактные автозапчасти занимают 15-20% рынка. По данным американской таможенной службы, контрафактными являются также порядка 2% авиазапчастей (2% – это около 200 деталей в самолете - прим. ред.).

- Как можно оценить экономические потери правообладателей от подделок, поставляемых из-за рубежа?

- Согласно исследованию Высшей школы экономики, правообладатели товарных знаков для товаров народного потребления теряют от 5% до 15% прибыли ежегодно. Такие же потери несет и бюджет из-за теневого оборота контрафактных товаров.

- Известны многие случаи поставок контрафактной продукции, например, из Китая. А как часто такой товар пытаются вывозить с территории России в сопредельные государства?

- Такие случаи скорее исключение, чем правило. Если 5 лет назад действительно из России вывозились контрафактные CD и DVD диски в 2006 году - 212 случаев задержаний дисков, в 2007 – 117, в 2008 – 24, то 2009 (за 9 месяцев) – 11 мелких партий, перевозимых физическими лицами. То есть, можно сказать, что сейчас эти случаи практически прекратились. Очевидно, это обусловлено как эффективной работой ФТС России и МВД России на внутреннем рынке, так и развитием электронных технологий передачи данных по сети Интернет.

- Способствует ли борьбе с контрафактом реализация программы приближения пунктов таможенного оформления к госгранице?

- В целом, концентрация сил и средств на границе, формирование в пограничных таможнях подразделений по защите прав интеллектуальной собственности, укомплектованных прошедшими обучение специалистами, позволяет обеспечить более эффективный таможенный контроль за ввозимыми на таможенную территорию товарами и выявление контрафакта.

- Сейчас идет работа по созданию Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. С 1 января 2010 года должен вступить в действие единый таможенный тариф, а с 1 июля - единый Таможенный кодекс. Как будут решаться вопросы защиты интеллектуальной собственности?

- Чтобы не допустить снижения уровня защиты правообладателей, ведется активная работа над Таможенным кодексом и в этом направлении. Документ будет содержать необходимые правовые нормы защиты прав интеллектуальной собственности на всей территории Союза.

В Кантемировском районе Воронежской области, на границе с Украиной, в начале 2010 года начнет работать новый международный автомобильный пропускной пункт “Бугаевка”, сообщили “Интерфаксу” во вторник в пресс-службе таможни.

По словам собеседника агентства, таможенный пункт уже построен рядом со старым, который, очевидно, завершит работу.

“Новый пункт на границе с Луганской областью будет отвечать всем требованиям сегодняшнего дня. Товар будет проходить таможенный контроль прямо на месте пересечения границы, чего не было раньше. Большое внимание уделяется строительству объектов придорожного сервиса: комплекс должен включать автозаправку, гостиницу, точки общественного питания”, - сказал представитель пресс-службы.